杜集区：以学促干激活发展动能 政企共舞书写营商新篇

　　杜集区：以学促干激活发展动能 政企共舞书写营商新篇

　　在淮北市杜集区，一场以中央八项规定精神为核心的学习教育正悄然转化为企业发展的强劲动力。当地政府将政策理论与实际工作深度融合，通过“开门教育”与“以学促干”的实践路径，不仅重塑了政企互动模式，更在优化营商环境的赛道上跑出了加速度。2024年以来，全区新签约亿元以上项目46个，其中10亿元级项目5个，这份成绩单背后，正是杜集区将政策学习转化为服务效能的生动注脚。

　　从会议室到生产车间：开门教育的实践转型

　　传统的政策学习往往停留在文件传达层面，而杜集区创新性地将课堂搬到企业现场。由县处级领导干部带队，组成专项工作组，每周至少开展一次入企走访，这种“脚上沾泥”的调研方式，让政策制定者直接感知企业脉搏。某机械制造企业负责人回忆：“上次反映用工难题后，三天内就收到人社局定制的校企合作方案，这种效率让我们真切感受到‘无事不扰、有求必应’的服务温度。”这种沉浸式教育模式，既让党员干部在实地调研中深化对八项规定精神的理解，又使企业问题解决进入“绿色通道”。

　　三项机制构建护企生态链

　　在制度设计层面，杜集区工信局打造的“领导包保帮联、问题闭环处置、效果动态评估”三项机制，形成全周期服务闭环。就像为每家企业配备专属“健康管家”，从发现问题到跟踪疗效全程护航。其中领导包保机制要求每位处级干部定点联系3-5家重点企业，建立“一企一档”数字化台账，仅2024年第一季度就收集并解决用地审批、融资贷款等各类诉求127件。更值得关注的是问题处置的“倒计时”工作法——简单问题24小时响应，复杂问题72小时形成路线图，这种将企业等待时间压缩到极致的做法，堪比急诊科的“黄金抢救时效”。

　　警示教育催生新型政商关系

　　在优化服务的同时，杜集区注重筑牢纪律防线。通过梳理近年来涉企服务中的典型案例，制作《亲清政商关系警示录》，用“身边事”教育“身边人”。某次警示教育会上曝光的“慢作为”案例，直接推动建立了涉企审批“超时默认”制度，就像给办事流程装上定时炸弹，倒逼部门在承诺时限内完成审批。这种将警示教育与流程再造相结合的做法，既划清了纪律红线，又提升了服务效能，使“既亲又清”成为政商互动的新常态。

　　预见性服务：从解决问题到预防问题

　　杜集区的服务创新不止于被动响应，更向前延伸至风险预判。通过分析行业大数据和产业链动态，建立企业“全生命周期”需求预测模型。当某新材料企业尚未意识到碳减排政策影响时，区里已提前三个月组织环保专家上门辅导技术改造，这种“春江水暖鸭先知”式的服务，帮助企业规避了潜在的政策风险。就像经验丰富的导航系统，不仅能规划当前路径，还能预警前方路况，让企业行驶在发展的快车道上少踩刹车。

　　数字背后的发展哲学

　　连续两个季度获得省政府表彰的杜集区，其成功密码在于将“学、干、效”三者形成闭环。学习教育不是终点，而是服务升级的起点;入企走访不是形式，而是发现真问题的显微镜;数据增长不是目标，而是检验服务质量的试金石。这种“政策学习-实践转化-效果反馈”的螺旋上升模式，正如当地企业家评价：“政府不仅给我们送政策‘工具箱’，更教会我们如何用好这些工具，这种赋能比单纯减税更可持续。”

　　站在高质量发展新起点上，杜集区的实践揭示了一个深层逻辑：新时代的政企关系，既需要政策法规的刚性约束，更离不开服务创新的柔性供给。当党员干部带着学习成果走进车间，政策文件上的文字就变成了机器运转的节奏;当企业诉求得到精准回应，八项规定精神就转化为了实实在在的获得感。这种“学用相长”的辩证法，或许正是区域经济破局的关键密钥。