淮北市相山区破解住宅小区停车难题：盘活地下车位资源，构建高效停车服务体系

　　淮北市相山区破解住宅小区停车难题：盘活地下车位资源，构建高效停车服务体系

　　近年来，随着城市化进程加快，淮北市相山区住宅小区停车难问题日益突出。一边是地面停车位一位难求，另一边却是大量地下车位闲置或利用率低下。这种“冰火两重天”的现象，不仅造成资源浪费，更直接影响了居民生活质量。为破解这一难题，相山区以居民需求为导向，启动了一场针对住宅小区地下车位的系统性改革，通过盘活存量资源、创新管理模式，逐步构建起高效集约的停车服务体系。

　　政策背景：从“建而不用”到“精准供给”

　　相山区的改革直指三个核心矛盾：一是“建而未供”——部分开发商因手续不全或产权纠纷导致已建成车位无法交付;二是“供而未用”——部分车位因定价过高或管理不善长期空置;三是“用而未尽”——现有车位因规划不合理或共享机制缺失未能发挥最大效能。数据显示，改革前部分小区地下车位闲置率高达40%，而地面停车拥堵率却超过70%，供需错配现象显著。

　　改革措施：多管齐下盘活存量资源

　　在具体实施层面，相山区采取了三项突破性举措：

　　产权明晰化行动

　　针对历史遗留的“建而未供”问题，区政府联合住建部门开展专项清理，通过简化审批流程、协调开发商与业主协商，推动1200余个搁置车位完成产权登记并投入使用。以运河人家小区为例，通过地下车库改造提升工程，新增开放车位300余个，物业副总经理李德伟表示：“过去因消防验收卡壳的车位，现在全部达到交付标准”。

　　价格调控与补贴机制

　　为破解“供而未用”困局，相山区创新推出“阶梯式定价”政策：对闲置超过6个月的车位，要求物业方降价10%-20%;同时政府对购买车位的业主提供每平方米50元的专项补贴。这种“市场调节+政府托底”的模式，使车位月租金从原来的400-600元降至200-300元区间，居民使用意愿显著提升。

　　时空共享模式探索

　　最具创新性的是“错峰停车”方案。区政府率先开放9个行政事业单位的610个停车位，夜间以每月80元的惠民价格向周边居民开放。东山街道居民王女士感慨：“以前下班要绕小区三圈找车位，现在步行5分钟就能停进机关大院”。此外，部分小区试点“车位银行”系统，业主可通过手机APP出租闲置时段车位，利用率提升近3倍。

　　阶段性成效：从数据看变化

　　改革实施一年来，相山区地下车位平均使用率从35%跃升至78%，相当于新增有效停车位1.2万个。更值得注意的是，由此带来的连锁效应显著：小区内车辆剐蹭纠纷同比下降42%，消防通道占用率减少67%。区住建局负责人表示：“这不仅是停车位的盘活，更是城市治理精细化的实践样本”。

　　未来展望：智慧化与长效化并进

　　下一步，相山区计划将物联网技术融入车位管理，通过智能感应设备实时监控车位状态，并接入城市“智慧大脑”平台。同时拟出台《住宅小区停车位共享管理条例》，从立法层面固化改革成果。正如区委改革办强调的：“便民停车行动不是运动式治理，而要形成可持续的生态闭环”。

　　这场始于停车难的改革，正在演变为城市空间治理的范式转型。对于政策研究者而言，其价值在于展现了“问题导向+制度创新”的解题逻辑;对城市规划者来说，则提供了存量时代资源优化的鲜活案例;而对普通居民，最真切的感受莫过于——回家停车不再是一场每日上演的“抢位大战”。