淮北深度融入长三角一体化：从煤城到美城的转型之路

　　淮北深度融入长三角一体化：从煤城到美城的转型之路

　　近年来，长三角一体化发展作为国家战略持续深化，为区域内的城市带来了前所未有的机遇。淮北市作为皖北重要节点城市，正以非同寻常的行动力融入这一进程，通过政策协同、产业联动、人才互通等多元路径，将长三角一体化的“制度红利”转化为高质量发展的“现实动能”。这一转变不仅重塑了淮北的经济格局，更使其从“煤城”迈向“美城”，成为长三角北翼崛起的典型案例。

　　政策协同：高位推动下的制度破壁

　　淮北市将长三角一体化纳入城市发展的核心战略框架，成立以市委、市政府主要领导为组长的推进长三角一体化发展领导小组，并出台《关于深度融入长三角一体化的实施方案》，从顶层设计上打破行政壁垒。其中，徐淮结对合作成为关键抓手——根据国家发改委《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，徐州与淮北构建了“产业、技术、人才、资本、市场”五位一体的帮扶格局。例如，两地共建园区，推动杜集区与徐州市铜山区、泉山区在基础设施互联、产业链互补上深度合作，形成“1+1>2”的协同效应。这种政策协同如同“嫁接术”，将长三角的先进机制植入淮北土壤，激活内生发展基因。

　　产业转型：从“黑色经济”到“绿色增长极”

　　淮北的融入战略紧扣“高质量”关键词，其“中国碳谷·绿金淮北”发展理念与长三角绿色创新方向高度契合。通过承接长三角产业转移，淮北逐步摆脱对煤炭资源的依赖，培育新能源、高端制造等新兴产业。例如，中国碳谷·绿金淮北转型崛起大讲堂定期邀请长三角专家授课，将前沿技术与管理经验引入本地企业。同时，淮海经济区枢纽地位赋予其“东西融合、南北交流”的独特优势，使其成为长三角产业链向中西部延伸的“跳板”。数据显示，22个淮北项目入选长三角一体化发展重大项目库，涵盖清洁能源、智慧物流等领域，这些项目如同“经济血管”，将长三角的资金流、技术流导入淮北肌体。

　　人才与资源：双向奔赴的共生逻辑

　　人才一体化是淮北融入长三角的突破口。一方面，淮北选派57名村党组织书记赴浙江安吉、衢州等长三角先进地区挂职锻炼，学习乡村治理与产业运营经验;另一方面，通过人力资源协作机制，吸引上海、杭甬温等地的高端人才来淮创新创业。这种“走出去+引进来”的模式，如同“人才旋转门”，加速知识溢出效应。此外，“乐游长三角”高铁旅游专列等活动，不仅促进文旅消费，更成为展示淮北城市形象的“流动广告牌”，增强其对长三角客群的吸引力。

　　未来挑战：如何从“跟跑”到“并跑”?

　　尽管成效显著，淮北仍需破解若干难题。例如，与长三角核心城市相比，其高端服务业比重偏低，创新要素集聚能力有待提升。下一步，淮北可借鉴苏州工业园“飞地经济”经验，深化与徐州、南京等地的“园区共建2.0”模式，推动产业链从“互补”升级为“共创”。同时，需进一步打通数据共享通道，构建跨区域政务服务平台，让企业享受“同城化”的审批效率。

　　淮北的实践揭示了一个深层规律：深度融入长三角并非简单“借势”，而是通过制度创新、产业重构与生态共建，将自身变为区域发展的“贡献者”而非“受益者”。这种转型既需要政策制定者打破思维定式，也要求企业决策者以更开放的姿态参与区域分工——唯有如此，方能将“一体化”的宏大叙事转化为每个淮北人可感知的发展红利。