淮北市相山区任圩街道：人大代表嵌入基层治理的任圩模式

　　近年来，淮北市相山区任圩街道以人大代表为纽带，通过制度创新与实践探索，构建起“群众—代表—政府”三位一体的基层治理新格局。这条改革路径不仅激活了基层民主的“末梢神经”，更通过信任纽带的编织，将民意转化为治理效能，为新时代基层治理提供了鲜活样本。

　　一、机制创新：搭建代表履职的“四梁八柱”

　　任圩街道人大工委以全过程人民民主为主线，通过三项核心机制突破传统治理瓶颈：

　　决策列席常态化：代表全程参与街道重大会议，在老旧小区改造、民生项目立项等关键议题中行使监督权与建议权。

　　民情收集网格化：代表下沉至社区网格，通过“代表联络站+入户走访”模式，2023年累计收集民意570余条，涉及环境卫生、设施修缮等民生痛点。

　　矛盾化解联动化：建立“代表+部门”协同机制，针对物业纠纷、邻里矛盾等问题，联合司法所、派出所进行调处，实现“小事不出网格，大事不出街道”。

　　这些机制如同“桥梁墩柱”，将代表履职从“会议期间”延伸至“全天候”，从“被动议事”转变为“主动治理”。

　　二、法治赋能：代表化身基层治理“宣传员”

　　面对基层法治意识薄弱、诈骗案件多发等难题，任圩街道代表走出办公室，展开精准普法：

　　反诈宣传“扫楼行动”：代表联合民警组建宣讲团，针对老年人群体开展“守住钱袋子”专项行动，通过案例解析揭露养老诈骗套路。

　　邪教防控“敲门计划”：制作反邪教漫画手册，代表逐户发放并讲解，2023年累计覆盖居民1.2万人次，有效遏制邪教传播土壤。

　　法律咨询“移动服务站”：每月15日设为“代表普法日”，在菜市场、广场等人流密集区提供法律咨询，将法条转化为“家长里短”的语言。

　　这种“法治下沉”策略，让代表成为政策法规的“翻译官”、风险预警的“前哨站”。

　　三、信任纽带：织密“群众—代表—政府”互动网络

　　任圩街道通过制度设计，重构三方关系：

　　民意直通车：代表通过“民情日记”“履职档案”记录群众诉求，2023年推动解决小区路灯更换、垃圾分类点设置等民生问题89件。

　　决策透明化：在街道预算编制、项目招标等环节引入代表听证，某社区健身器材采购方案经代表论证后节约资金12万元。

　　监督闭环化：建立“问题清单—整改通报—效果评估”机制，代表对民生项目实施全程跟踪，确保“民意不打折”。

　　这种设计如同“治理齿轮”，代表既是润滑剂又是传动轴，让政策落地更顺畅、民意反馈更有力。

　　四、数字赋能：线上线下融合的治理新场景

　　任圩街道探索“互联网+代表”模式：

　　线上平台：开发“任圩民声”小程序，代表实时接收群众上报问题，2024年一季度处理率达92%。

　　云端接待：设立“代表云接访室”，通过视频连线解决外出务工人员诉求，累计处理跨地域社保、土地纠纷等案件34例。

　　数据画像：运用大数据分析高频诉求，精准识别老旧小区电梯加装、停车位规划等共性需求，推动治理从“被动响应”转向“前瞻预判”。

　　数字化手段为代表履职插上翅膀，让“指尖上的民主”惠及更多群体。

　　五、制度启示：基层治理现代化的“任圩经验”

　　这一实践带来三重启示：

　　角色重构：代表从“会议投票者”变为“治理参与者”，通过《代表履职清单》明确“到位不越位”边界。

　　效能叠加：党建引领与代表监督形成“双引擎”，如社区“一岗通办”改革中，代表建议推动服务窗口整合，办事效率提升40%。

　　生态培育：通过“季度评议会”“履职公示栏”激发代表荣誉感，形成“比学赶超”的治理活力。

　　这种将制度优势转化为治理效能的实践，为破解基层治理“最后一公里”难题提供了可复制的范式。

　　结语

　　从“列席会议”到“街头普法”，从“民情笔记”到“数据画像”，任圩街道的代表们正以多元角色融入治理肌理。当代表履职不再是“一次性任务”，而是转化为常态化、专业化的治理行动，基层民主便具备了持久的生命力。这场静悄悄的治理变革证明：只要找准“代表发力”的支点，就能撬动共建共治共享的基层治理新格局。